京津冀及周邊地區產業結構以重化工為主，能源結構以煤炭為主，交通運輸結構以公路為主，是大氣污染物大量排放的主要驅動因素。產業方面，京津冀及周邊地區的鋼鐵、焦炭、電解鋁、平板玻璃、水泥、原料藥和農藥產量分別占全國的43%、47%、38%、33%、19%、60%和40%。

能源方面，河北、河南、山東及山西地區的煤炭占能源消費量的比例接近或超過80%，且單位排放量大的民用散煤在其中占相當大的一部分。交通運輸方面，公路運輸在京津冀及周邊地區的貨運占比達到了84%，造成大量重型柴油車排放。源解析結果表明工業、燃煤與機動車排放是京津冀及周邊地區PM2.5的主要排放來源。

根據污染物排放量統計數據分析，京津冀及周邊地區單位面積的大氣污染物排放量為全國平均水平的４倍左右，采暖季期間由于采暖需求導致的燃煤污染物排放量增長，該區域的污染物排放強度還將進一步增加30%左右。

在污染物排放增加的同時，冬季不利的氣象因素也是導致采暖季PM2.5濃度高、重污染頻率高于其他季節的主要原因之一。中國氣象局數據顯示，2013年以來，北京市連續4年出現暖冬，導致風速減少，冷空氣活動偏弱，偏南風增多，靜穩天氣大幅度增加，濕度增加，逆溫頻發且增強，混合層頂端高度降低，擴散條件變差。

相對靜穩的氣象條件導致重污染過程頻繁出現，從2013年到2016年的采暖季，“2＋26”城市的平均PM2.5濃度均在100微克/立方米以上，重度及以上污染天數占比高達9%左右。每次重污染過程導致PM2.5年均濃度少則升高2微克/立方米，多則升高5微克/立方米。2016年6次重污染過程導致北京的PM2.5濃度每日至少增加15微克/立方米，在很大程度上抵消了其他季節PM2.5濃度的下降成果。

由于人力很難改變氣象因素，因此減少大氣污染物排放量是降低秋冬季重污染的唯一途徑。2013年以來，京津冀及周邊地區秋冬季空氣質量改善明顯小于其他季節，秋冬季大氣污染防治已成為改善空氣質量的重點和難點。

來源：《環境保護》雜志